Velia Maria Leone
Velia Maria Leone è il socio fondatore dello studio legale Leone&Associati, patrocinante in Cassazione.
Possiede un’importante expertise in materia di appalti pubblici e concessioni, con particolare riguardo alla legislazione e giurisprudenza a livello UE, specie con riferimento alle operazioni di partenariato pubblico-privato (“PPP”) e project finance, nel cui ambito ha sviluppato un’esperienza specifica, anche con riferimento a forme innovative di partenariato, specie nel settore sanitario, tecnologico e dell’efficientamento energetico.
È attiva nella predisposizione delle gare di appalto e di concessione, dall’impostazione e organizzazione delle procedure di aggiudicazione, anche per appalti pre-competitivi e contratti di ricerca e sviluppo, fino alla gestione del contratto.
È riconosciuta come esperta in vari ambiti del diritto UE – inclusi: uso dei Fondi UE (ora Fondi SIE); libera circolazione di merci, servizi, capitali e persone; norme in materia di mercato interno e legislazione nazionale di recepimento; aiuti di Stato – e fornisce assistenza legale nell’attivazione e gestione di programmi cofinanziati dalla UE e/o dalla Banca Europea degli Investimenti, sia in favore di amministrazioni centrali, regionali e locali, sia per enti privati.
Ha un’ampia ed approfondita conoscenza dei temi regolatori e una specifica esperienza in materia di trasporti, sia sotto il profilo del servizio, sia per quanto riguarda le infrastrutture.
Dal 2014 è SDA-Bocconi fellow e, quale esperta in materia di appalti pubblici e di PPP, diritto UE, diritto nazionale e UE della concorrenza, è una docente molto apprezzata e tiene lezioni e conferenze presso diverse istituzioni, in Italia e all’estero.
Esperienze Lavorative
2004: socio fondatore dello Studio Legale Leone & Associati
2000-2003: Ministero del Tesoro (Roma) – Responsabile area legale dell’Unità Tecnica Finanza di Progetto
1993-2000: Studio Legale Berwin Leighton (Londra-Bruxelles) – Managing partner dello studio di Bruxelles
1990-1993: Studio Legale Richards Butler (Londra-Bruxelles) – Responsabile della sede di Bruxelles
1988-1990: IBM Europa (Parigi) – Responsabile legale della Task force 1992 sul completamento del mercato unico europeo
1985-1988: IBM Italia (Milano) – Ufficio legale
1983-1984: Studio Legale Bernini (Bologna) – Pratica legale
Istruzione e formazione
1983: Laurea in giurisprudenza cum laude – Università di Bologna
1984: Summer Programme in American Law, Leiden University, Law School Columbia-Leiden-Amsterdam
1985: Master of Laws in International Business Legal Studies, with honor, Exeter University
1985: Summer Programme in EC Competition Law, Law School, Exeter University
1983-1988: Università di Bologna, Facoltà di Giurisprudenza – Ricercatore presso la cattedra di Diritto Commerciale (Prof. Francesco Galgano)
1988: Iscrizione all’Ordine degli Avvocati di Bologna
1989: Diploma in Community Law, Law School, Amsterdam University
Pubblicazioni
- “I contratti di informatica. Profili civilistici, tributari e di bilancio”, a cura di G. Alpa e V. Zeno-Zencovich – “La concessione del software tra licenza e locazione”, Giuffrè editore, 1987;
- “Recent Developments Concerning Exchange of Information”, in “European Law Review”, Sweet & Maxwell, Vol. 13, n. 3, 1988;
- “European Community Law After 1992, A Practical Guide for Lawyers Outside the Common Market, Public Procurement Law”, Kluwer, 1993 e 1995;
- “Recenti misure della commissione in materia di controllo sulle concentrazioni”, in “Contratto e impresa Europa – 1”, Cedam, 1996;
- “Accordi per il trasferimento di tecnologie: il nuovo regolamento di esenzione”, in “Contratto e impresa Europa – 2”, Cedam, 1996;
- “Modifiche al regolamento comunitario in materia di concentrazioni” in “Contratto e impresa Europa – 1”, Cedam, 1998;
- “Importazioni parallele e tutela del diritto di marchio: il caso Silhouette”, in “Contratto e impresa Europa – 2”, Cedam, 1998;
- “Gruppi di società”, Estratto dal Digesto, IV Edizione, vol. XVI Commerciale, Utet, 1999;
- “The supports for a new era for infrastructure in Italy”, in “Project Finance international”, Thomson PFI, 2002;
- “Il project financing nella pubblica amministrazione”, Il Sole 24 Ore, 2003;
- “Il quadro normativo italiano in materia di partenariato pubblico-privato”, Il Sole 24Ore, 2003;
- “Le procedure di gara rivisitate”, in “Appalti pubblici e servizi d’interesse generale”, Università degli Studi di Trento, 2005;
- “Appendice giuridica” in “Project finance: profili di convenienza e sostenibilità per il finanziamento degli investimenti pubblici e applicazioni al settore sanitario”, EGEA, 2008;
- “Appalti pubblici e concorrenza: la difficile ricerca di un equilibrio” – “Strumenti alternativi di Partenariato Pubblico-Privato – Altre esperienze significative in Europa”, a cura di G.A. Benacchio e M.Cozzio, Atti dei seminari tenuti presso la facoltà di Giurisprudenza di Trento, Maggio-Giugno 2007, Università degli studi di Trento, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2008;
- “La nuova legge provinciale e le disposizioni in materia di partenariato pubblico-privato: concessioni e finanza di progetto”, Informator, EDK Editore, n.3/2008;
- “In house, ossia dell’autonomia decisionale della pubblica amministrazione”, in “Una nuova pubblica amministrazione: aspetti problematici e prospettive di riforma dell’attività contrattuale”, G. Giappichelli Editore nella Collana “Diritto dell’economia”, diretta da Eugenio Picozza e Raffaele Lener, 2009;
- “Gli appalti pre-competitivi”, a cura di G.A. Benacchio e M. Cozzio, Atti dei seminari tenuti presso la facoltà di Giurisprudenza di Trento, Settembre-Dicembre 2008, Università degli studi di Trento, Dipartimento di Scienze giuridiche, 2010;
- “Le deroghe al regime ordinario degli appalti pubblici nel settore della ricerca e dell’innovazione” ne “Mercato, regole e innovazione nel settore degli appalti e dei servizi pubblici”, EDK editore, 2010;
- “La ricognizione dei soggetti obbligati e le vicende contrattuali della tracciabilità” in “Le norme in tema di tracciabilità”, AA.VV., Maggioli editore, 2011;
- “Gli appalti precompetitivi” in “Rapporto sulla Finanza Locale”, AA.VV., Fondazione Rosselli, Dicembre 2011;
- “La ricognizione dei soggetti obbligati e le vicende contrattuali della tracciabilità”, Osservatorio di diritto comunitario e nazionale sugli appalti pubblici, Università di Trento, gennaio 2012;
- “I servizi professionali”, in “Gli appalti pubblici tra regole europee e nazionali”, AA.VV., EGEA editore, luglio 2012;
- “Un cambio di passo necessario” in rivista DEDALO “Partnership pubblico privato”, AA.VV., Assimpredil ANCE, numero trentuno, maggio-giugno 2012;
- “Le decisioni di Eurostat e l’impatto sul funzionamento della finanza di progetto e della locazione finanziaria”, Appalti pubblici e servizi: Temi di diritto europeo e nazionale, Osservatorio sul Diritto Comunitario e Nazionale degli Appalti Pubblici, Università degli studi di Trento, AA.VV, EDK Editore, febbraio 2013;
- “Riqualificazione energetica di edifici pubblici, uso delle ESCO: la prima Guida europea in tema”, Associazione Nazionale Costruttori Edili – ANCE, 15 giugno 2013;
- “I servizi professionali”, in “Gli appalti pubblici tra regole europee e nazionali”, AA.VV., EGEA editore, aggiornamento, giugno 2013;
- “La disciplina degli aiuti di Stato” nell’ambito del volume “Fondi comunitari” – a cura di V. Vecchi e E. Minardi, EGEA editore – febbraio 2015;
- “La procedura competitiva con negoziazione” in “Appalti e concessioni – le nuove Direttive Europee”, C. Contessa e D. Crocco, DEI Editore, febbraio 2015;
- “La delega sottovaluta la rivoluzione ‘rischio operativo’ per le concessioni e il Ppp”, V.M. Leone, V. Vecchi e N. Cusumano – Edilizia e Territorio del 19 novembre 2015;
- “Partnership pubblico privato – una guida manageriale, finanziaria e giuridica”, V. Vecchi, V.M. Leone – Egea, aprile 2016.
- “I principi fondamentali per la scelta della procedura di acquisto e la predisposizione della documentazione di gara e dei contratti pubblici” in “Gli acquisti pubblici”, V. Vecchi, M. Brusoni, N. Cusumano – Egea, maggio 2016;
- “Come ripensare gli acquisti in sanità per generare più «valore»”, V. M. Leone, V. Vecchi, N. Cusumano,
- Brusoni – articolo pubblicato su Sanità24 – Il Sole 24 Ore, 24 giugno, 2019.
- “Oltre il PPP. «Outcome-based contract» come nuova opportunità di modello contrattuale”, Edilizia e Territorio del 3 dicembre 2019;
- “Dai requisiti al progetto: i 7 nodi del PPP da sciogliere con il regolamento appalti”, Edilizia e Territorio del 15 gennaio 2020;
- “PPP in healthcare: trending towards a light model. Evidence from Italy”, V. Leone, V. Vecchi, F. Casalini, N. Cusumano, Public Works Management & Policy, gennaio 2020;
- “Creare partnership pubblico-privato”, V. Leone, V. Vecchi, prefazione di G. Gorno Tempini – Egea, febbraio 2020;
- “Coronavirus/2: le indicazioni della Commissione UE per snellire gli appalti”, Edilizia e Territorio del 3 aprile 2020;
- “Partenariato pubblico-privato, il ruolo del regolatore a supporto dei contratti di durata: l’esempio del Regno Unito”, Edilizia e Territorio del 22 aprile 2020;
- “Gli aiuti alle imprese durante l’emergenza Covid”, V. Leone, V. Vecchi, N. Cusumano, E&M Plus (Egea on-line), 20 maggio 2020;
- “Ppp, dal decreto Semplificazioni uno stimolo all’iniziativa dei privati”, Enti Locali e Edilizia (già “Edilizia e Territorio”) del 21 luglio 2020;
- “Ppp, il regolamento di attuazione del codice appalti può attendere”, Enti Locali e Edilizia, 6 agosto 2020;
- “Ppp, con il Dl Semplificazioni sbloccati anche i contratti basati sulle performance energetiche”, Enti Locali e Edilizia, 23 settembre 2020.
- “DL Semplificazioni, negoziare e accelerare sì, ma non alla cieca”, Enti Locali e Edilizia, 16 novembre 2020;
- “Procurement tra lentezze e contenzioso, la svolta necessaria negli acquisti Ssn”, V. Leone, V. Vecchi, N. Cusumano, Sanità24, 3 dicembre 2020;
- “Dispute in cantiere, dal collegio consultivo tecnico una mano per ridurre il contenzioso”, Enti Locali e Edilizia, 3 febbraio 2021;
- “Dalle garanzie per gli appalti il rischio di un collo di bottiglia per il Recovery plan”, Enti Locali e Edilizia, 24 febbraio 2021;
- “Public Private Partnerships – Principles for Sustainable Contracts”, V. Leone, V. Vecchi, F. Casalini, N. Cusumano, Palgrave MacMillan, marzo 2021;
- “Recovery Plan: giusto semplificare, ma per aiutare gli investimenti rafforziamo anche il PPP”, Enti Locali e Edilizia, 3 maggio 2021;
- “Project Financing – il nodo dei requisiti del proponente rischia di azzoppare il mercato”, Enti Locali e Edilizia, 13 maggio 2021;
- “Appalti, più formazione e conoscenza per sfruttare le potenzialità della partnership pubblico-privata”, Enti Locali e Edilizia, 5 agosto 2021;
- “PPP, l’Anac rivede le linee guida: il rischio di finire in ritardo sul vecchio codice e in anticipo sulla riforma”, Enti Locali e Edilizia, 15 settembre 2022;
- “Appalti, il nuovo codice affossa la proposta di iniziativa privata”, Enti Locali e Edilizia, 22 novembre 2022;
- “Partnership pubblico-privati: i dieci punti da modificare nel Codice appalti per realizzarla davvero”, Enti Locali e Edilizia, 2 dicembre 2022;
- “Nuovo codice appalti, la concessione di servizi aumenta le possibilità di business”, Enti Locali e Edilizia, 30 giugno 2023.
- “Partnership Pubblico Privato 2.0.”, ebook, Egea Editore, 2023;
- “PPP at work, ebook”, Egea Editore, 2023.